Мнение. Россия: школа и религия

Патриарх Московский и всея Руси Алексий II высказался за преподавание религии в средних школах России. "Очень важно, чтобы дети имели реальную возможность получения таких знаний", - сказал предстоятель Русской православной церкви (РПЦ) в интервью агентству "Интерфакс". Считая, что "преподавание знаний о религии должно оставаться добровольным", Алексий II отметил, что ни в одном регионе России изучение религиозной культуры не привело к межрелигиозным конфликтам. Глава РПЦ сожалеет, что "пока в подавляющем большинстве школ безальтернативно предлагают образование, основанное на материалистическом мировоззрении, исключающем религию". В то же время Патриарх надеется, что "вскоре такому подходу будет предложена альтернатива, и православные родители и их дети смогут осуществить свое право на образование, которое соответствовало бы их убеждениям".

А что думают по этому поводу россияне?

Недавно справочно-информационный портал Религия и СМИ проводил опрос на тему: "Надо ли преподавать религию в школе и как?". Мнения ответивших разделились следующим образом: 42% считают, что в школах нужно преподавать науку о религии; 20% затруднились ответить на этот вопрос; 15% считают, что религию преподавать не нужно; 10% - что нужно, но по выбору родителей и 13% считают, что детям должны преподавать православие. Фонд "Общественное мнение" опросил на эту тему учителей средних школ. Было установлено, что введение религиозного (духовного) образования поддерживают 42%, а не поддерживают 58% учителей. Итак, мнения россиян разделились.

Сегодня во многих школах факультативно преподаются "Основы традиционных религий". Преподавание данного предмета идет именно как наука о религии. Но существует и серьезная проблема - преподавателей этой новой дисциплины остро не хватает. Причем окончательно так и не решен вопрос, кто же может преподавать этот курс. И актуальный вопрос о том, как должны взаимодействовать школа и религия, по-прежнему остается открытым.

Вообще, история современной светской школы в России берет свое начало в эпоху реформ Александра II, которые последовали за отменой в 1861 г. крепостного права. Созданная в те годы земская школа была более дешевой и в большей степени приближена к практическим интересам населения, чем церковная. Она содержалась земством и лишь частично финансировалась из государственного бюджета. Земская школа была доступна для беднейших слоев и потому относительно быстро утверждалась в европейской части России. Однако, уже в 80-х гг. политика государства изменилась - оно стало всемерное поддерживать и развивать церковные школы: с 1884 по 1894 г. количество таких школ увеличилось почти в семь раз. Соответственно возросли и расходы на них из государственной казны, которые составили почти 3% от бюджета страны. В то же время на земские школы, где обучались около 400 тыс. человек (втрое больше, чем в церковно-приходских школах), приходился лишь 1% от годового бюджета. В итоге народное образование целиком оказалось под контролем государственной Церкви, который осуществлялся через Училищный совет при Синоде.

В период первой русской революции 1905-1907 гг. требования о придании государственному образованию светского характера стали массовыми. Учредительный съезд Всероссийского крестьянского союза, собравшийся летом 1905 г., потребовал, чтобы все школы были светскими, а преподавание Закона Божьего было признано необязательным и предоставлено "усмотрению родителей". В ряде губерний повсеместно бойкотировались церковно-приходские школы. Однако, ситуация изменилась только в феврале 1917 г., когда Временное правительство уже в первых своих заявлениях и обращениях отметило особую принципиальность государственной политики в отношении религии и Церкви. Правительство считало, что отныне Российское государство будет не "христианским", а "внеконфессиональным", поэтому своим решением от 20 июня передало в ведение Министерства народного просвещения все школы, содержавшиеся на государственные средства. В этом списке оказалось около 37 тыс. церковно-приходских и церковно-учительских школ.

В новых политических условиях, сложившихся после Октябрьской революции 1917 г., вопрос о светской школе также оказался в центре внимания правительства. В декрете Совнаркома "О свободе совести, религиозных и церковных обществах", принятого в ночь с 20 на 21 января 1918 г., утверждалось: "Школа отделяется от Церкви. Преподавание религиозных вероучений во всех государственных и общественных, а также частных учебных заведениях, где преподаются общеобразовательные предметы, не допускается. Граждане могут обучать и обучаться религии частным образом". Государственная комиссия по просвещению, в задачу которой входила организация общегосударственной сети просветительских учреждений, основываясь на декрете, приняла 18 февраля 1918 г. специальное постановление "О светской школе". В нем разъяснялось, что отныне "государство не может брать на себя религиозное воспитание детей". Тем самым этот вопрос изымался из государственной сферы, решение его становилось частным делом граждан. Вплоть до середины 80-х гг. советское государство сохраняло без изменения данный подход к проблеме обучения детей религии.

В настоящее время дело обстоит так. Во второй статье Закона РФ "Об образовании" закреплен принцип светского характера образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Однако, данный принцип вовсе не налагает запрета на религиозное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, в том числе в школах. В пункте 4 статьи 5 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" говорится: "По просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления предоставляет религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы".

Что необходимо сделать, чтобы дети в школе обучались религии? Для решения этого вопроса требуется заявление родителей школьников в том случае, если они не достигли 14 лет. В заявлении помимо просьбы родителей фиксируется согласие самого ребенка на обучение религии. В соответствии с законом ребенок старше 14 лет может самостоятельно решать вопрос о своем отношении к вероисповеданию. В связи с этим он вправе оформить свою просьбу о религиозном обучении в виде приложения к заявлению родителей (законных представителей) или в виде самостоятельного заявления. Такие заявления оформляются на имя администрации образовательного учреждения и рассматриваются органом школьного самоуправления (совет школы, попечительский совет или иной орган, записанный в учредительных документах школы).

Необходимо также помнить, что для решения вопроса о религиозном образовании в заявлениях родителей или детей должно содержаться указание на ту религиозную организацию, которая будет заниматься религиозным обучением. В свою очередь руководитель или полномочный представитель этой организации должен приложить к заявлениям свое ходатайство. К нему также должны быть приложены копии устава и свидетельства о государственной регистрации этой религиозной организации. Последнее требование существует для того, чтобы оградить школу от вторжения нетрадиционных религиозных объединений (сект).

Но все-таки в данных вопросах следует проявлять большую осторожность. Конечно, дети в школах должны получать знания о религии. Однако, надо видеть различие между научным преподаванием и религиозным образованием. Все-таки школа не должна склонять учащихся к принятию какой-либо веры и навязывать им те или иные религиозные взгляды. Ведь светский характер образования - один из основополагающих принципов государственной политики. Об этом сказано и в Конституции (ст. 14), и в законе "О свободе совести и о религиозных объединениях". Поэтому лучше искать другие пути просвещения детей по религиозным вопросам. Это может быть обучение в конфессиональных учебных заведениях (например, воскресных православных школах), посещение собраний, чтение специальной литературы и тому подобное.

В рамках же всего государства нужно находить приемлемые в светском обществе способы взаимодействия школы и религии. Не стоит сводить этот вопрос исключительно к введению в школах и ВУЗах религиозных предметов, в том числе к преподаванию основ православной культуры или религиозных традиций других конфессий. Тем более, что по результатам опроса, проведенного фондом "Общественное мнение", на сегодняшний день православные составляют 50% населения, мусульмане 4%, неверующие 44%, представители других религий - 1%. То есть, последователями религиозных конфессий считают себя всего 56% россиян.

Анонс на вторник 24 января 2006г.